今年世界母乳喂养宣传周,广州市妇联举办快闪公益活动。母乳爱志愿服务队队长、广州市妇联兼职副主席徐靓介绍:“继2020年《广州市母乳喂养促进条例》实施以来,广州越来越重视母乳喂养,我期待更多的城市母乳喂养更友好!”
谈起广州的公共场所母婴室建设工作,现场参与快闪活动的妈妈们纷纷表示“变化明显”。
二孩妈妈小邹表示,五年前她生大宝时,母婴室像稀缺品,她作为“新手妈妈”有些不敢带孩子出门,就怕哺乳麻烦和不卫生。如今,她明显感受到广州的母婴关爱氛围,人流较多的公共场所都配置了母婴室,指引非常清晰,设施安全卫生,有的还有妇联志愿者协助看护。
这一切都得益于广州市妇联多年来的积极推动,全面二孩政策实施后,针对哺乳妈妈们关切的痛点,广州市妇联以问题为导向,从源头参与,致力于从立法层面推动建立一个全社会共同参与的母乳喂养支持体系。
为准确摸清当前母乳喂养情况,广州市妇联成立专业调研团队和课题组,针对母乳喂养的现状、需求、问题等开展了为期数月的立法专项调研,最终形成了一整套内容完备、具备可行性和必要性的立法草案,提交市人大。
在推进立法进程中,市妇联联系了74名人大代表,通过代表议案形式反映基层人民声音,将母乳喂养立法纳入市人大常委会地方性法规制定程序。得益于广泛的民意基础,立法工作从启动到出台,仅仅用了不到一年时间。
2020年3月,《广州市母乳喂养促进条例》正式实施,这是全国首部母乳喂养法规。条例在现有规定的基础上,围绕关键条款探索先行先试,凸显了广州特色。
条例着重围绕对母乳喂养行为的尊重、保护和实现,通过系列制度设计,划定政府和社会的职责义务,建立多方共同支持的母乳喂养体系,保障母婴健康权益、哺乳期妇女权益,提高母乳喂养整体普及率。
截至2023年底,广州市建成公共场所母婴室超过1500余间,实现了重点场所母婴室全覆盖,为国家儿童友好城市的建设提供了有效助力。市妇联从母婴权益延伸到妇女儿童发展全周期,带动一系列法规政策出台实施。
市妇联针对规划重难点目标实施“提标工程”,进一步提升妇女儿童健康服务。2024年1月,广州市政府发布《广州市3岁以下婴幼儿照护服务体系建设三年行动计划(2023—2025年)》。妇女儿童健康领域各核心指标,均提前达到2030年广州妇女儿童发展规划目标。
此外,广州市妇联还积极推进《广州市法规政策性别平等咨询评估机制》《广州市预防和制止家庭暴力若干意见》《广州市推进3岁以下婴幼儿照护服务工作实施方案》等涉妇女儿童的法规政策出台,不断完善妇儿权益保障的地方特色法规体系。
妇女儿童事业发展既面临难得的发展机遇,也面临新形势和新要求。2023年1月1日新修订的《妇女权益保障法》施行,广州市妇联紧跟国家立法进程,启动修订《广州市妇女权益保障规定》相关工作。目前,《广州市妇女权益保障规定》修订立法项目已纳入了广州市2024年立法计划预备项目。
广州市妇联相关负责人表示,今后将继续紧紧围绕妇女儿童发展纲要规划,充分总结吸收源头参与制定法规政策的经验,加快推动妇女儿童事业高质量发展。羊城妇女儿童,将获得更全面、更有力的保障!
全面推进依法治国若干重大问题的决定要求:要依法加强和规范对妇女儿童合法权益保护等方面的法律法规。多年来,广州市妇联主动作为,做好“四篇文章”,从立法层面为妇女儿童全面发展营造环境、创造条件、建立共识。
一是做好“准”字文章,自觉强化妇联组织服务大局服务妇儿的担当作为。妇联作为群团组织,在妇女儿童工作中发挥独特作用,积极捕捉和发现社会热点和痛点,为妇女儿童做了一系列精准到位的服务,以点带面不断推动妇女儿童民生事业向前发展。
二是做好“深”字文章,扎实调研摸清当前妇女儿童的法律空白。明确立足本市实际和借鉴外地经验相结合,走访调研和座谈调研相结合,视听调查和探讨研究相结合的“三结合”原则,突出重点、聚焦关键,进行系统调研,突出调研的实效性和针对性,形成了翔实的调研报告,为法规出台奠定坚实基础。
三是做好“联”字文章,创新推动社会参与、自下而上的立法模式。联部门,整合多方资源共同推进,充分调动各方力量,广泛征求各职能部门意见;联社会,借助专业力量不断完善,借助法律专业人士的力量,吸收社会公益组织的经验;联媒体,广泛宣传凝聚大众共识,营造出良好舆论氛围。
四是做好“新”字文章,推动建立导向鲜明、多方支持的地方特色法规体系。新利体育入口以《广州市母乳喂养促进条例》为例,这是全国首部母乳喂养法规,在系统梳理上位法现有规定的基础上,坚持问题导向,围绕关键条款探索先行先试,凸显了广州特色。